南通网讯（记者苗蓓）在更高平台上推动全民创业，让更多百姓富起来，为跨越发展增添内生动力。昨天召开的全市创建创业型城市暨第二轮万人创业工作推进会要求，高点定位，努力把我市创建创业型城市工作打造成全国品牌。市委常委、常务副市长韩立明出席会议并讲话。

近年来，市委、市政府始终把创业就业工作作为促进经济发展、改善民生、稳定社会的重要内容，我市就业创业工作连续17年获得全省先进，受到国务院表彰，建设打造了一批全省率先、全国知名的具有南通特色的公共就业服务工作品牌。今年，市本级及各县（市）又被确定为首批唯一的省级创建创业型城市。

今年，我市成立市创业型城市建设工作领导小组，并出台《关于进一步促进创业带动就业和建设创业型城市的意见》。按照“能力优先”原则，进一步健全城乡统筹的创业培训体系、搭建优质创业平台、助推成功创业实践，将具有创业愿望和培训需求的失业人员、大中专院校学生、返乡农民工、退役军人等各类城乡劳动者全部纳入创业培训范围。

韩立明强调，各地要按照省和国家级创建标准和要求，明确工作目标、任务、措施和步骤，制定考核办法，在确保创建期内全市全部通过省级创建考核验收的同时，使南通市本级和两个以上县（市）达到国家级创业型城市创建标准。

她指出，要严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为，任何部门和个人不得干预企业正常经营，为创业者提供良好的法制环境。各级、各部门要牢固树立抓服务就是抓创业、就是抓发展的意识，创新服务方式，转变工作作风，提高服务水平，为创业者提供良好的政务环境。

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作为争创创业型城市的重要举措，市政府出台《关于进一步促进创业带动就业和建设创业型城市的意见》，从“组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核”五个方面进一步完善和规范相关政策，主要呈现五大特点：

一是扶持创业的对象更宽。新政不分户籍，只要是城乡失业人员（包括毕业年度在校大学生），在我市自主创业的，都纳入当地政策扶持对象。

二是享受奖补的标准更高。扩大和提高了对城乡就业困难人员以及家庭服务企业初始创业补贴标准，而且创业扶持对象只要符合条件便可享受创业引资奖励，最高不超过10万元。

三是信贷扶持的力度更大。对于以小额担保贷款以外的其他商业贷款，用于所创办的实体，也可按照小额担保贷款的标准，据实给予贴息。另外，针对高新技术专利项目的个人贷款额度也最高可达20万元，并给予相应的贴息。

四是实施培训的范围更广。加大对三大创业基地的建设，实施创业培训、实训和孵化，提升创业能力。

五是业务手续操作更简。降低了城乡劳动者创业门槛，突出重点扶持家庭服务企业和城乡就业困难人群的帮扶工作；创新城乡失业人员小额担保贷款金融服务方式和手段，对确无资产抵押和第三方保证人担保的创业者申请小额贷款时，实行信用担保。

（来源： 南通网 ）