为全面落实党中央、国务院新增财政资金直达市县基层直接惠企利民的重要举措，珠海市审计机关按照省审计厅的统一部署，全力推进新增财政资金专项审计，助力全市“六稳”“六保”工作。

一、提高政治站位、服务中心大局，精心组织开展专项审计工作

珠海市各级审计部门高度重视、统一思想，深刻认识新增财政资金专项审计这项政治任务的时代背景和重大意义，市、区审计局迅速成立以一把手任组长的专项审计工作领导小组，调派精锐力量组成7个审计组，以“围绕中心、服务大局”为宗旨，以“及时、直达、精准、安全、绩效”为目标，以“及时跟踪审计、及时推动整改、及时报送审计结果”为要求开展专项审计，坚持依法、文明、廉洁审计，不仅做好“监督者”，同时做好“服务者”。

市专项审计工作领导小组定期召开专题会议研究全市专项审计工作，了解和督查各审计组审计进度，研究优化审计业务流程，集中讨论专项审计工作中的重点、疑点及难点，分析研判审计发现的共性问题，分阶段抓实抓细抓好各项审计工作，保障专项审计工作质量。

二、突出审计重点、强化数据分析，全面跟踪审查新增财政资金

严格执行专项审计工作方案，准确把握各类新增财政资金管理使用的相关规定和绩效目标，充分运用大数据审计理念和思维，不断创新审计方式方法，以审计重点为核心、以问题为导向、以数据挖掘分析为手段，对财政、发改、民政、人社、卫健等部门的相关业务数据进行全流程、跨部门、跨系统跟踪追溯、关联对比、核查取证，高质高效地开展我市新增财政资金管理使用情况的跟踪审计。

2020年8至9月第一阶段审计期间，市、区审计组全面审查了新增财政资金指标下达和资金拨付及时性、资金分配科学合理性、直达资金监控制系统运行等情况，逐一核实数据分析疑点，编制了紧扣审计要点、切合关键管理环节、反映资金使用问题的专项审计工作台账，实时了解全市所有新增财政资金的使用情况和审计进度，掌握各类补助资金发放、采购项目招投标、建设项目开工建设以及直接惠企利民等情况，确保各项资金的审计情况“心中有数、有的放矢”，实现新增财政资金审计全覆盖。

三、深入项目现场、紧跟资金终端，及时揭示资金使用问题根源

今年10月以来，省审计厅派出审计队伍与珠海市、区审计骨干组成联合审计组，上下联动开展对珠海市新增财政资金第二阶段专项审计工作，前往基层和单位一线项目现场实地核查取证，追踪资金使用的最末端情况，仔细审查资金使用的真实性、合法性、效益性，分析影响资金使用、项目进度和政策目标实现的困难、问题和原因。

一是深入工地现场勘察重点建设项目施工情况，了解项目申报、审批、开工情况和建设进度，揭示由于项目立项不科学、前期工作不到位、审批时间长等原因造成项目建设进度缓慢，未及时形成实物工作量、资金支出比例低、资金闲置沉淀等问题。

（省、市、区联合审计组人员在某项目施工现场核查项目建设实际情况）

二是深入项目采购单位实地查看物资、设备的到位和使用情况，核查采购项目招投标程序是否合规，采购设备有无偏离或未达到预期目标，资金拨付是否存在违规转至预算单位账户、以拨代支等情况。

（省、市、区联合审计组人员深入医疗机构核查设备采购及使用情况）

三是深入基层走访调查新增财政资金惠企利民实际情况，延伸抽查困难群众救助补助、减免房租补贴、援企稳岗补贴、疫情防控重点保障企业优惠贷款贴息等资金惠及的企业和个人，了解资金使用真实状况和效果，审查补贴资金是否及时足额发放，资金发放的审批是否严谨、规范，是否直接精确地惠及到相关群体，严肃查处弄虚作假、虚报冒领、优亲厚友等问题。

四、提出合理建议、实时督促整改，以审促改推动政策落地见效

在新增财政资金专项审计过程中，珠海市各审计组密切关注资金管理使用中出现的新情况、新问题，与被审计单位充分沟通，深入分析问题原因，认真落实“三个区分开来”重要要求，提出合理审计意见和建议，坚持“以审促防、以审促改、边审边改”，建立审计整改台账，对问题整改情况实行“对账销号”，督促被审计单位加快整改。截至10月20日，上一阶段审计发现问题已全部完成整改，充分发挥了审计“查病、治已病、防未病”的监督服务作用，积极推动有关单位及时堵塞管理漏洞、完善体制机制，促进中央政策措施落地见效、新增财政资金发挥实效。

(财政与金融债务审计科 陈名星 熊晶)

【来源：珠海市审计局】