城市乱摆卖， 即广州人俗称的“走鬼”， 一直是困扰城市管理的“顽疾”，十几年下来，“走鬼”与城管间从未停止过“猫鼠游戏”。目前，广州的流动摊贩基本上是城市无业、失业、半失业阶层的贫困群体，情况很复杂。

    据了解，广州市近年来先后开辟了120个流动商贩疏导点，设置了1万个档口，引导入场入室经营达2万多人。同时，广州市还积极引导疏导流动商贩进入社区、内街小巷摆卖，此举也解决了近10万流动商贩的摊位问题。2013年加快推进流动商贩临时疏导区建设，适当扩大严管区范围，全年新增疏导点50个，引导约5,000名流动商贩入点规范经营。

    广州市城管委有关负责人称，临时疏导区培育成熟后可依法申请升级为市场，成熟的有固定场所的商贩及时转为工商个体户，这就为“走鬼”转正提供了一条最便捷途径。

    但值得关注的是，在流动摊贩疏导区政策的推行中，大洋网记者也陆续收到反映临时疏导区问题的报料。

    他山之石

    近日，广州市城管委带领广州10多家主流媒体到上海交流城市管理的经验。大洋网从相关资料获悉，自2007年起，上海尝试给马路设摊“解禁”，设立疏导点就是一个整治乱设摊的新思路，通过这种管理模式，一定程度上控制了城市乱设摊的蔓延。如以前的南汇区黄家滩、闸北区文安路、闵行区报春路等，每月收费仅数百元，包括水电费和保洁、保安人员的工资。不同的是，这些疏导点基本由政府出资安排建造，后交由第三方进行管理。

    “一般社会公司，都不愿意做的，因为这赚不了什么钱，按照正常的摊位费来收，也收不起多少”上海市城管委相关负责人认为，企业的出发点是盈利，但疏导点却往往有违这个初衷，因此完全按照市场化操作往往无法持续下去。

    据了解，疏导点经扩建后，经营环境得到了改善，吸引了更多经营户入室经营。同时，该街道还牵头辖区多部门对周边路段进行联合执法整治，制定了详细的整治方案并通过派专人固守相关地段等手段，防止无证摊贩回潮。

    上海市闸北区北站地区市容疏导点的经营户姚大姐对大洋网记者表示：“疏导点对我们统一管理，大家公平做生意，这里的经营环境也好，我们不会再回去占道经营了。”